演出经纪机构如何规范发展

　　近日，文化和旅游部于官网发布关于《营业性演出管理条例实施细则（修订草案）》（以下简称《修订草案》）公开征求意见的公告。为进一步加强演出经纪人员管理，提高演出经纪人员资格认定工作的规范性， 《修订草案》进一步规范演出经纪人员资格认定工作，此前委托中国演出行业协会实施的演出经纪人员资格认定工作，将改由文化和旅游部直接实施。

　　众所周知，演出经纪机构是文娱行业的重要参与主体。从市场发展情况来看，截至2021年上半年，全国共有演出经纪机构8000余家，每年举办的营业性演出活动中，约80 %由演出经纪机构组织举办。可以说，在文娱行业，演出经纪机构负责组织演出活动，召集演出人员，扮演着连接市场和演员之间桥梁的角色，对文娱行业的发展和秩序的维护起着至关重要的作用。也因此，演出经纪机构成为文娱行业治理的“前哨站”。

　　其实，除了此次《修订草案》的发布，今年以来，文娱行业主管部门聚焦演出经纪机构，已密集发布了一系列监管政策，从市场活动监管、从业人员管理、机构责任强化等几个方面，对演出经纪机构进行了全方位的规范和治理。对演出经纪机构的治理，也并非只在国家层面，地方主管部门也出台了更加详细的规定，例如，今年10月，北京市文旅局发布了《关于规范演出从业行为加强市场监管促进首都文艺舞台健康繁荣有序发展的通知》。可以说，围绕演出经纪机构的监管和治理，形成了从中央到地方全方位，从下线到线上全覆盖的局面。

　　毫无疑问，对演出经纪机构的监管和治理，是落实文娱领域综合治理有关要求的重要举措，一系列日益细化的监管政策表明，演出经纪机构将逐渐走上规范化之路。

　　这种情况下，如何理解并严格实施监管政策，在监管之下更好地开展文艺创作，是演出经纪机构接下来的课题。笔者认为，在未来，演出经纪机构应做好以下几方面的工作。

　　首先，在申请条件方面，演出经纪机构不能“心存侥幸”，需要注意严格按照相关规定持证上岗。尤其是对于从事演员签约、推广、代理等营业性演出经纪活动的演员经纪公司、工作室来说，已经被纳入演出经纪机构管理范围，要严格按照相关申请条件和程序，申请获得营业许可。若《修订草案》通过，演出经纪人员资格认定的职责将由文旅部直接负责，一年一次的资格认定考试对于经纪人员来说非常重要，演出经纪机构要注意及时组织人员参加培训、申请考试。

　　其次，在组织活动方面，演出经纪机构需要注意加强内容的审查和管理。演出内容需积极树立正确审美导向，坚决抵制违背社会主义核心价值观、社会公德或者民族优秀传统文化、违反公序良俗、畸形审美等行为。尤其是要注意未成年人保护，演出内容要注意未成年人身心健康，要加强对粉丝应援行为的正面引导。同时，演出经纪机构举办营业性演出活动，需配合行业监管、履行依法纳税义务等管理要求。

　　最后，在演员管理方面，要做好诚信调查和管理。根据文旅部的通知，演出经纪机构要引导和要求演员做德艺双馨的文艺工作者，主管部门将加强信用监管，演出经纪机构及从业人员若违反相关规定，将被列入文化市场失信名单。当前的政策要求，对演员的管理和规范的责任在于演出经纪机构，一旦旗下演员出现违法失德问题，造成恶劣社会影响，演出经纪机构也将承担相应的法律责任。由此可见，演出经纪机构要建立演员自律自查工作制度，提前做好演员诚信背景的尽职调查，提前签订好相关道德条款。

　　正所谓，牵牛要牵牛鼻子，打蛇也要打七寸。主管部门发布的关于演出经纪机构的监管政策表明，演出经纪机构在文娱行业的地位重要，作用突出，责任重大。因此，演出经纪机构更有责任组织好演出内容，把握好演出人员，在更加规范的道路上创作出更多精品力作。